Photovoltaik Ausschreibung: Alles was Sie wissen müssen

Durch das Inkrafttreten des Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) 2023 sind alle neu errichteten PV-Anlagen ab einer Leistung von mindestens 1001 kWp seit Januar 2023 ausschreibungspflichtig. Doch was bedeutet das? In der Regel erhalten Anlagen eine feste Einspeisevergütung, d.h. es wird gesetzlich festgelegt, wie viel Cent Anlagenbetreibende pro eingespeiste Kilowattstunde erhalten. Anlagenbetreibende können auf diese Weise ganz einfach berechnen, welche Vergütung sie erhalten, wenn Strom eingespeist wird oder was gespart wird, wenn sie Strom selbst verbrauchen.
Bei Ausschreibungen sieht das etwas anders aus. Die Regierung gibt nicht mehr den Preis für die Einspeisevergütung vor, sondern für das Marktvolumen. Es wird somit eine Leistungsmenge definiert, die von der Bundesnetzagentur in verschiedenen Segmenten ausgeschrieben wird. Betreibende von Anlagen mit einer Leistung größer 1001 kWp müssen sich im Rahmen einer Photovoltaik Ausschreibung für ihre Förderung „bewerben“. Dabei geben Anlagenbetreibende an, in welcher Größe sie ihre PV-Anlage bauen möchten, wo sich die Anlage befindet und welche Vergütung sie dafür erhalten wollen. Den Zuschlag erhalten diejenigen Anlagenbetreibenden, welche die günstigsten Gebote eingereicht haben, bis zu der Höhe, in der das Ausschreibungsvolumen erreicht ist. Darüberhinausgehende „zu teure“ Gebote erhalten im Rahmen der Ausschreibung keinen Zuschlag. Die Regierung kann auf diese Weise den Photovoltaik-Zubau deckeln und exakt vorherbestimmen, da Anlagen ohne Zuschlag häufig nicht gebaut werden. Mittlerweile existieren jedoch auch zahlreiche Großprojekte, in denen Solarparks ganz ohne staatliche EEG-Förderung rentabel gebaut und betrieben werden, wie beispielsweise der 187 MW Solarpark der EnBW in Brandenburg.

Anlagen bis mindestens 1001 kWp, die durch die klassische EEG-Einspeisevergütung gefördert werden, können ohne Begrenzung gebaut werden. Ausschreibungen wurden eingeführt, um Photovoltaik marktfähig zu machen und immer weiter an die tatsächlichen Börsenpreise heranzuführen. Aus diesem Grund gibt es in jeder Ausschreibungsrunde einen Höchstwert, durch den Bieter quasi „gezwungen“ werden die Projekte immer günstiger zu bauen, um den Zuschlag zu erhalten.
Um die Erneuerbaren Energien voranzubringen und aktiven Klimaschutz zu betreiben, stellt Photovoltaik eine der tragenden Säulen dar, mit denen die Energiewende voranschreiten soll. Schnell stellt sich also die Frage, weshalb der Zubau von Photovoltaik durch Instrumente wie Ausschreibungen begrenzt werden soll. Grund dafür liegt in der Regierungsplanung, die anderen großen Energieakteuren Raum lassen will, um fossile Energieträger wie Kohle nicht so schnell aus dem Netz zu drängen. Mengen für den Ausbau der Solar- und Windenergie werden darum so festgelegt, dass der Ausstieg aus fossilen Energieträgern wie in ursprünglichen Planungen vorgesehen durchgeführt wird und Verträge mit und von großen Energiekonzernen eingehalten werden.